Алексей Попов, врач 1-й городской больницы Архангельска признан “Человеком года”. Санкт-Петербургский медицинский форум присвоил это звание архангельскому хирургу - за высокий профессионализм и активную гражданскую позицию. Информацию об этом событии опубликовали многие электронные СМИ области.

Новость появилась и на второй странице “Правды Севера” с фотографией Алексея Попова. Однако многие читатели Архангельска ее не увидели, поскольку по приказу мэра города Виктора Павленко тираж газеты был изъят из киосков. По словам работников муниципального предприятия “Роспечать”, которому принадлежат газетные киоски, мэр негласно распорядился впредь не продавать “Правду Севера” в киосках.

Трудно сказать, чем так разозлила Павленко газета. На сегодняшний день в ходу несколько версий.

Первая: мэра сильно раздражает ситуация в 1-й горбольнице - врачи то митингуют, то требуют у городского бюджета нормального финансирования, то вовсе собираются вывести больницу из его подчинения. А “Правда Севера” постоянно пишет об этом.

Вторая версия: недавно было опубликовано письмо читателя с фотографией особняка мэра, в заметке читатель предлагает переименовать Новгородский в проспект Павленко.

Есть еще версия: газета заинтересовалась, куда делись 10 миллионов евро кредита, данные пять лет назад “Водоканалу”? Мэру очень не хочется, чтобы город и область узнали, куда.

Алексею Попову вручают премию организаторы саммита Мисюлин С.С. и Ануфриев С.А.

По сообщению www.news29.ru:

Организаторы III Петербургского медицинского форума “Медицинская клиника в современных условиях: угрозы и пути развития” признали архангельского хирурга Алексея Попова человеком года.

Как сообщили корреспонденту газеты “Пульc города” организаторы форума, звание Алексею Попову присвоено за деятельность, которую он ведет по выявлениям нарушений закона “О госзакупках:”, за активную борьбцу с коррупцией и борьбу с административными барьерами.

“Петербургский медицинский форум” проходит ежегодно. Он дает главным врачам, руководителям частных и государственных клиник, владельцам медицинского бизнеса, страховщикам, ведущим экспертам, политикам и представителям профильных Министерств и ведомств возможность собраться вместе и поделиться своими оценками, мнениями и рекомендациями по наиболее острым вопросам здравоохранения и развитию частных и государственных клиник.

Цель Форума - обсудить пути решения проблем, с которыми сталкивается каждое медицинское учреждение и выработать практические рекомендации руководителям по развитию клиник в условиях недостатка финансирования и инвестиций, отсутствия реформ здравоохранения и медицинского страхования, разобщенности врачебного сообщества, несовершенного законодательства, усиливающегося административного давления и коррупции.

Администратор сайта.

20,21 мая состоялись собрания коллектива первой городской больницы, депутатов Архангельска, посвященных экстренной реорганизации работы больницы. Рассматривались возможные последствия решения о передачи в аренду областной больнице четырех отделений, оказывающих высокотехнологичную помощь. Коллектив выражает крайнюю обеспокоенность непродуманностью и скоропалительностью данного решения.

Действительно, наша больница, имеющая статус муниципального учреждения здравоохранения, согласно 308 федеральному закону, лишена субсидий из средств федерального бюджета на оказание высокотехнологичной помощи в 2010-2012 гг. Ранее эта сумма была более 170 млн рублей в год. На 2010 г. областной и городской бюджет выделил 90 млн рублей на эти цели, что уже привело к нехватке расходного материала, резкому снижению заработной платы, а в ближайшей перспективе грозит развалом уникального коллектива, что сделает невозможным выполнение операций на сердце в Архангельске. Последствия подобного развития событий не трудно представить: резко вырастет смертность от заболеваний сердца в регионе, который и так имеет худшую статистику по России.

Единственный способ получить федеральное финансирование (согласно официальным ответам) – переподчинение или части больницы, или всей больницы в областную собственность. Предложенный коллективу вариант сдачи в аренду четырех отделений (то есть расчленение больницы) в принципе не возможен в учреждении, более двух веков работающем, как единый организм. Больница имеет единый приемный покой, один пищеблок ,лабораторию, хозчасть. Искусственное разделение приведет к появлению нежизнеспособной структуры с неясными перспективами, управленческому хаосу, дезорганизации работы. Все это отразится на непосредственных результатах лечения. В данном случае, цена непродуманного административного решения - реальная человеческая жизнь.

По мнению коллектива, остается только один способ – перевод ВСЕЙ больницы из муниципального в разряд государственного учреждения здравоохранения. К тому же сама больница давно переросла статус МУЗ. Помимо кардиохирургии, в больнице успешно функционируют такие высокоспециализированные отделения, как нейрохирургическое, сосудистой хирургии, урологическое (единственное в области), отделение малоинвазивной хирургии (единственное на Северо-Западе), развивается эндоскопическая хирургия, в 2010 на базе больницы открыт региональный сосудистый центр. За год выполняется 15 тысяч операций, проходят лечение более 30 тысяч пациентов,причем не только из Архангельска и области, но и из других регионов. Накоплен колоссальный научный потенциал. Настало время юридически признать, что больница фактически выполняет функции государственного учреждения здравоохранения, закрепив это соответствующими законодательными актами.

Любые попытки раздробления больницы приведут к росту социальной напряженности внутри коллектива, неконтролируемым акциям протеста, выходом возможного конфликта за рамки города и региона, что не приблизит нас к решению проблемы. Мы призываем областное, городское собрание депутатов, губернатора Михальчука И.Ф., мэра Павленко В.Н., министра здравоохранения Макарову Н.А. крайне взвешенно отнестись к решению данного вопроса, в обязательном порядке учесть мнение коллектива больницы. Только совместными усилиями можно и нужно достигать поставленных целей, основная из которых –сохранение жизни и здоровья пациента.

С уважением, коллектив первой городской больницы.

21 мая 2010 г.

С 13 мая комиссия анализирует ситуацию, которая возникла в первой городской больнице Архангельска с января 2010 года, когда больница (как, впрочем, еще 103 муниципальных учреждения по России) лишилась федерального софинансирования. Сейчас пациент из Архангельска может получить бесплатную высокотехнологичную помощь в центральных учреждениях – Питер, Москва, даже Астрахань ! Но это на бумаге.

На деле “бесплатная” помощь обходится недешево - надо в самом центре платно пересдать все (!) анализы, повторно пройти все исследования, оплатить дополнительный уход. Могут предложить на выбор бесплатный русский клапан или хороший импортный, но уже … за денежку. Все легально - даже чек выдадут. В общем, минимум 100 тыс. рублей за поездку. Поэтому за первые 2,5 месяца 2010 года квотами воспользовались только 26 жителей области. Если исходить из нормативов Бакулевского центра – их должно быть 480 !

До 2010 г. объем федерального финансирования в Архангельске – до 170 млн рублей в год. В этом же году муниципальные учреждения для получения федеральных денег (квот), должны или сменить подчинение (стать или областными, или федеральными), или же финансироваться только городом. В Архангельске сначала попробовали второй вариант. Уровень финансирования резко упал – в данной экономической ситуации город “просто не потянул”. К марту месяцу осталось три аортальных клапана, несколько стентов (”спиралек” в сосуды сердца). При этом заработная плата врачей кардиохирургической службы снизилась более чем в 3 раза, а объем оказываемой помощи и нагрузка на персонал остались на прежнем уровне. Понятно, что эффективная работа возможна только при наличии высококвалифицированных специалистов, имеющих большой опыт работы по специальности. Средний срок обучения специалиста до момента выполнения им первой самостоятельной операции - 10 -15 лет интенсивной работы (рабочий день с 7 ч 30 мин до 18-20-22 ч пять дней в неделю плюс 5-6 дежурств в месяц). При отсутствии перспективы роста заработной платы существует высокий риск потери уникального персонала и резкого уменьшения объемов кардиохирургической помощи, роста летальности и осложнений.

Чтобы не быть голословными, приведем небольшую справку. Без комментариев…
Смертность в Российской Федерации в 2009 г. – на уровне центрально-африканских стран (14,2 на 1000 населения; в Европе 5-8). Среди причин смерти в 60 % - болезни системы кровообращения. Заболеваемость в Северо-Западном федеральном округе - максимальная по стране (8452,1 на 100 тыс. населения, против 6189,1 на 100 тыс. населения в среднем по России). Болеют, в основном, люди трудоспособного возраста старше 40 - 50 лет. Около трети пациентов умирают в течение первого года болезни, примерно столько же гибнут внезапно - не успевая добраться до больницы. Следствием прогрессирующей болезни сердца является хроническая сердечная недостаточность. Средняя продолжительность жизни после постановки диагноза сердечной недостаточности у мужчин - 3,2 года, женщин 5,3 года.

При этом архангельские кардиохирурги работают на уровне не ниже европейского, зачастую превосходят его. В 2008 году больница находилась на 8 месте в России по количеству операций аорто-коронарного шунтирования (АКШ), являлась лидером в по АКШ на работающем сердце, оставив позади ВСЕ прославленные институты и центры.

К маю 2010 г. стало очевидным, что финансирование только из городского бюджета приводит кардиохирургическую службу к полному развалу. Федеральное софинансирование возможно, например, при компромиссном варианте: город сдает в аренду площади кардиохирургического центра (центр получает областное подчинение). При этом недвижимость остается за муниципалитетом, соблюдены все условия получения федеральных квот, а самое главное – помощь для пациентов останется действительно бесплатной при высоком ее качестве.

Вопрос только в одном: смогут ли чиновники различного уровня договориться между собой, ведь если решение не будет найдено в ближайшее время – не будет квот на 2011 год. Сколько пациентов заплатят за чью-то нерасторопность или амбиции своими жизнями?

Хирург Попов.

Общественное движение “Неравнодушные” не раз заявляло, что никаких протестных акций движением 9-го мая устраиваться не будет. Если вы увидите неких молодых людей с символикой, напоминающей символику “Неравнодушных” знайте - это провокация.

Стоит отметить, что в последнее время в отношении “Неравнодушных”  увеличился поток провокаций. Самой наглой из них была провокация на митинге 25 апреля, когда две группы пьяных молодых людей в футболках с надписью “Донского в президенты!” появилась у памятника Ленину. Обе группы не были допущены к митингу. Почти всех провокаторов задержали. Что примечательно, депутат областного собрания Тютюков очень активно фотографировал этих людей, забыв о митинге, на который пришёл.

Кроме того, “Неравнодушные” считают провокацией и недавние публикации в СМИ, где их обвинили чуть ли не в фашизме, нацизме, стремлении переписать историю. Данные выводы были сделаны на основе пресс-конференции, которую дали правозащитники Габидулин и Юфряков в отношении дела Супруна. Важно понимать, что слова Габидулина и Юфрякова можно трактовать как угодно, но Габидулин ни коим образом не имеет отношения к “Неравнодушным”, а Юфряков часто заявлял, что идёт на ту или иную акцию не от движения, а от “Солидарности” что так же ставит под вопрос его членство в “Неравнодушных”. Но, в любом случае, “Неравнодушные” не могут заявлять, не заявляют и не заявляли о каких-либо попытках переписывать историю.

Надо честно признаться, что отдельные личности, ни разу, кстати, не бывшие на собраниях “Неравнодушных”, призывали их провести какие-либо флеш-мобы или акции 9-го мая. Но День Победы - святой праздник! Поэтому никаких акций в этот день “Неравнодушные” проводить не будут.

P.S.: Только в больную голову может придти мысль о протестных акциях 9-го мая, я считаю.

Хирург Попов.

Губернатор Архангельской области обратился в Правительство РФ с предложением об увеличении МРОТ. В связи с принятием Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, где говорится, что размеры тарифных ставок, окладов, определяющие месячную заработную плату работников, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, губернатор Илья Михальчук сообщил министру финансов РФ Алексею Кудрину, что в настоящее время на основании данного постановления профсоюзы инициируют обращения работников бюджетной сферы в суд. В случае удовлетворения исков работников о взыскании заработной платы в 2010 году потребуются дополнительные финансовые средства в сумме 2 816,7 млн.рублей.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

г. АРХАНГЕЛЬСКА

Истец: Фамилия Имя Отчество Индекс

Адрес

Ответчик: Полное название организации

Индекс Адрес организации

И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е

о дискриминации в сфере труда, о восстановлении нарушенных прав в оплате труда, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Я, работаю в по основному трудовому договору с года., а также в качестве внутреннего совместителя с года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 37 пункт 3, каждый гражданин России имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников, в частности меры, обеспечивающие повышения уровня реального содержания заработной платы; ограничения перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы …., государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера, и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

С 01.01.09г. вступил в действие Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.08г. № 91-ФЗ « О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», который установил минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на уровне 4330 рублей. Статья 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с пунктом «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство находиться в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе и Архангельской области. В частности, предметами совместного ведения, являются:

- право субъекта Российской Федерации самостоятельно, исходя из сложившихся на рынке фактических цен на основные продукты питания и товары широкого потребления, устанавливать в субъекте Федерации, используя единую методику, утверждённую Правительством РФ, величину прожиточного минимума трудоспособного населения;

- право, в соответствие статьи 133-1 ТК РФ, устанавливать размер минимальной заработной платы в каждом субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий проживания населения и установленной в данном субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

На момент вступления в действие нового федерального МРОТ на уровне 4330 рублей прожиточный минимум трудоспособного населения по Архангельской области составлял – 6744 рубля, что значительно выше величины федерального МРОТа. К сожалению, в Трудовом кодексе РФ нет сейчас чёткого толкования термина «минимальный размер оплаты труда». Действовавшее до 01.09.07г. определение «минимального размера оплаты труда», как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы, отменено. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.08г. № 11-П даётся следующее понятие термина «минимальный размер оплаты труда»: «По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума». Прожиточный минимум трудоспособного населения в регионах Российской Федерации различный и зависит он в основном от расположения регионов в различных климатических зонах, т. е. в районах Крайнего Севера и местностях Российской Федерации, приравненных к Крайнему Северу. В соответствие пункта 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо … от места жительства. Если государство своим федеральным законом (ст. 133 ТК РФ) устанавливает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и утверждает, что этот размер МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, то субъекты Российской Федерации, в случаях более высокого прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Федерации, во исполнение статьи 133-1 и требования Конституции Российской Федерации о равенстве прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства, должны принять меры по выравниванию прав граждан по повышению уровня реального содержания этого минимуму денежных средств (ст. 130 ТК РФ). Государство в главе 50 Трудового Кодекса РФ предусмотрела механизм об особенностях регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Этот, заложенный в статьях 313, 315, 316, 317 ТК РФ, механизм и должен быть применён для выравнивания уровня жизни в различных регионах, т.е. уровень минимальной заработной платы в Архангельской области должен быть – 7361 рубль (4330 (МРОТ) х 1,7 (районный коэффициент – 1,2 и северные надбавки – 0,5).

Факт установления размера минимальной заработной платы в Архангельской области в соответствие вышеуказанного Соглашения на уровне 5329 рублей, т. е. значительно ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, считаю, фактом дискриминации в сфере труда граждан Российской Федерации, проживающих в Архангельской области, в том числе и меня. Размер минимальной заработной платы на уровне 5329 рублей не обоснован, ограничивает права граждан Архангельской области и не подлежит применению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и ТК РФ.

Считаю, что в отношении меня администрация название предприятия , применяя незаконно заниженный уровень минимальной заработной платы в Архангельской области, недоплатила мне заработной платы в течение января 2009 года по март 2010 года в сумме рубля ( рубля с учетом вычета подоходного налога). Расчёт суммы недоплат прилагается к исковому заявлению.

Прошу Суд взыскать с название предприятия в мою пользу недоплату по заработной плате за период моей работы с 01.01.2009 года по 31.03.2010 года в сумме рубля.

Прошу Суд взыскать с ответчика в мою пользу в соответствие статьи 3 ТК РФ в счет компенсации морального вреда рублей.

Приложения:

1. Копия искового заявления с расчетом.

2. Копии расчетных листков по заработной плате.

Дата Подпись

Расчёт недоплат

по заработной плате (без учета отпуска и временной нетрудоспособности) работнику ФИО

ИТОГО рубля.

Дата ПОДПИСЬ ОБЯЗАТЕЛЬНА !!!