Митинг врачей Архангельска

Информационное сообщение

5-6 июня в Архангельске состоится дискуссия по теме:

«Защита социально-трудовых прав. Взаимодействие профсоюзов, социальных и рабочих движений: тенденции солидарности. Региональный аспект»

В условиях экономического кризиса профсоюзы подвергаются усиленному давлению со стороны работодателей, а угроза безработицы и остановки производства нейтрализуют забастовку как метод. Это вынуждает профсоюзы искать новые возможности для реализации своих целей, в частности, взаимодействие с социальными движениями в рамках общегородских коалиций.

Архангельск – один из регионов, где этот процесс идет особенно динамично. С начала 2010 года местная коалиция провела несколько митингов по социальным вопросам, а в ее составе – как местные свободные профсоюзы, так и городские социальные движения (за спасение здравоохранения, жилищники).

Основным вопросом, рассматриваемым во время круглого стола, будет поиск оптимального способа взаимодействия двух секторов гражданского общества, формирование общей повестки, способы донесения своих требований до адресата, организация конструктивного диалога.

Участники постараются оценить опыт формирования альтернатив снизу на примерах согласованных действий, совместных акций профсоюзов, рабочих и социальных движений, НКО в Архангельске и других регионах.

Вопросы для обсуждения:

- Социальные инициативы на общенациональном и региональном уровнях. Необходимость коалиционных действий при решении общественных проблем;

- Слабости и противоречия социальных движений и профсоюзов, выявившиеся в условиях кризиса;

- Стратегии и формы солидарных действий. Методы и механизмы влияния на власть.

- Социальные инициативы и политика. Причины политической активности профсоюзов и социальных движений. Участие в выборах.

Участники дискуссии:

Активисты профсоюзов моряков, докеров, медиков, а также социальных движений из Архангельска и регионов России. В дискуссии также примут участие ученые-специалисты по развитию рабочего и социальных движений.

Организаторы:

Институт глобализации и социальных движений (ИГСО)

Институт коллективных действий (ИКД)

Всероссийская конфедерация труда (ВКТ)

Конфедерация труда России (КТР)

Контакты:

Демидов Андрей Николаевич, 8-926-237-99-77,

ademidov72@mail.ru

Никулина Лариса Георгиевна: 8-903-728-17-31, 8-495-958-13-98, 954-64-03

E-mail: larisa.g.nikulina@gmail.com; lgnic@mail.ru

Алексей Попов, врач 1-й городской больницы Архангельска признан “Человеком года”. Санкт-Петербургский медицинский форум присвоил это звание архангельскому хирургу - за высокий профессионализм и активную гражданскую позицию. Информацию об этом событии опубликовали многие электронные СМИ области.

Новость появилась и на второй странице “Правды Севера” с фотографией Алексея Попова. Однако многие читатели Архангельска ее не увидели, поскольку по приказу мэра города Виктора Павленко тираж газеты был изъят из киосков. По словам работников муниципального предприятия “Роспечать”, которому принадлежат газетные киоски, мэр негласно распорядился впредь не продавать “Правду Севера” в киосках.

Трудно сказать, чем так разозлила Павленко газета. На сегодняшний день в ходу несколько версий.

Первая: мэра сильно раздражает ситуация в 1-й горбольнице - врачи то митингуют, то требуют у городского бюджета нормального финансирования, то вовсе собираются вывести больницу из его подчинения. А “Правда Севера” постоянно пишет об этом.

Вторая версия: недавно было опубликовано письмо читателя с фотографией особняка мэра, в заметке читатель предлагает переименовать Новгородский в проспект Павленко.

Есть еще версия: газета заинтересовалась, куда делись 10 миллионов евро кредита, данные пять лет назад “Водоканалу”? Мэру очень не хочется, чтобы город и область узнали, куда.

Алексею Попову вручают премию организаторы саммита Мисюлин С.С. и Ануфриев С.А.

По сообщению www.news29.ru:

Организаторы III Петербургского медицинского форума “Медицинская клиника в современных условиях: угрозы и пути развития” признали архангельского хирурга Алексея Попова человеком года.

Как сообщили корреспонденту газеты “Пульc города” организаторы форума, звание Алексею Попову присвоено за деятельность, которую он ведет по выявлениям нарушений закона “О госзакупках:”, за активную борьбцу с коррупцией и борьбу с административными барьерами.

“Петербургский медицинский форум” проходит ежегодно. Он дает главным врачам, руководителям частных и государственных клиник, владельцам медицинского бизнеса, страховщикам, ведущим экспертам, политикам и представителям профильных Министерств и ведомств возможность собраться вместе и поделиться своими оценками, мнениями и рекомендациями по наиболее острым вопросам здравоохранения и развитию частных и государственных клиник.

Цель Форума - обсудить пути решения проблем, с которыми сталкивается каждое медицинское учреждение и выработать практические рекомендации руководителям по развитию клиник в условиях недостатка финансирования и инвестиций, отсутствия реформ здравоохранения и медицинского страхования, разобщенности врачебного сообщества, несовершенного законодательства, усиливающегося административного давления и коррупции.

Администратор сайта.

20,21 мая состоялись собрания коллектива первой городской больницы, депутатов Архангельска, посвященных экстренной реорганизации работы больницы. Рассматривались возможные последствия решения о передачи в аренду областной больнице четырех отделений, оказывающих высокотехнологичную помощь. Коллектив выражает крайнюю обеспокоенность непродуманностью и скоропалительностью данного решения.

Действительно, наша больница, имеющая статус муниципального учреждения здравоохранения, согласно 308 федеральному закону, лишена субсидий из средств федерального бюджета на оказание высокотехнологичной помощи в 2010-2012 гг. Ранее эта сумма была более 170 млн рублей в год. На 2010 г. областной и городской бюджет выделил 90 млн рублей на эти цели, что уже привело к нехватке расходного материала, резкому снижению заработной платы, а в ближайшей перспективе грозит развалом уникального коллектива, что сделает невозможным выполнение операций на сердце в Архангельске. Последствия подобного развития событий не трудно представить: резко вырастет смертность от заболеваний сердца в регионе, который и так имеет худшую статистику по России.

Единственный способ получить федеральное финансирование (согласно официальным ответам) – переподчинение или части больницы, или всей больницы в областную собственность. Предложенный коллективу вариант сдачи в аренду четырех отделений (то есть расчленение больницы) в принципе не возможен в учреждении, более двух веков работающем, как единый организм. Больница имеет единый приемный покой, один пищеблок ,лабораторию, хозчасть. Искусственное разделение приведет к появлению нежизнеспособной структуры с неясными перспективами, управленческому хаосу, дезорганизации работы. Все это отразится на непосредственных результатах лечения. В данном случае, цена непродуманного административного решения - реальная человеческая жизнь.

По мнению коллектива, остается только один способ – перевод ВСЕЙ больницы из муниципального в разряд государственного учреждения здравоохранения. К тому же сама больница давно переросла статус МУЗ. Помимо кардиохирургии, в больнице успешно функционируют такие высокоспециализированные отделения, как нейрохирургическое, сосудистой хирургии, урологическое (единственное в области), отделение малоинвазивной хирургии (единственное на Северо-Западе), развивается эндоскопическая хирургия, в 2010 на базе больницы открыт региональный сосудистый центр. За год выполняется 15 тысяч операций, проходят лечение более 30 тысяч пациентов,причем не только из Архангельска и области, но и из других регионов. Накоплен колоссальный научный потенциал. Настало время юридически признать, что больница фактически выполняет функции государственного учреждения здравоохранения, закрепив это соответствующими законодательными актами.

Любые попытки раздробления больницы приведут к росту социальной напряженности внутри коллектива, неконтролируемым акциям протеста, выходом возможного конфликта за рамки города и региона, что не приблизит нас к решению проблемы. Мы призываем областное, городское собрание депутатов, губернатора Михальчука И.Ф., мэра Павленко В.Н., министра здравоохранения Макарову Н.А. крайне взвешенно отнестись к решению данного вопроса, в обязательном порядке учесть мнение коллектива больницы. Только совместными усилиями можно и нужно достигать поставленных целей, основная из которых –сохранение жизни и здоровья пациента.

С уважением, коллектив первой городской больницы.

21 мая 2010 г.

С 13 мая комиссия анализирует ситуацию, которая возникла в первой городской больнице Архангельска с января 2010 года, когда больница (как, впрочем, еще 103 муниципальных учреждения по России) лишилась федерального софинансирования. Сейчас пациент из Архангельска может получить бесплатную высокотехнологичную помощь в центральных учреждениях – Питер, Москва, даже Астрахань ! Но это на бумаге.

На деле “бесплатная” помощь обходится недешево - надо в самом центре платно пересдать все (!) анализы, повторно пройти все исследования, оплатить дополнительный уход. Могут предложить на выбор бесплатный русский клапан или хороший импортный, но уже … за денежку. Все легально - даже чек выдадут. В общем, минимум 100 тыс. рублей за поездку. Поэтому за первые 2,5 месяца 2010 года квотами воспользовались только 26 жителей области. Если исходить из нормативов Бакулевского центра – их должно быть 480 !

До 2010 г. объем федерального финансирования в Архангельске – до 170 млн рублей в год. В этом же году муниципальные учреждения для получения федеральных денег (квот), должны или сменить подчинение (стать или областными, или федеральными), или же финансироваться только городом. В Архангельске сначала попробовали второй вариант. Уровень финансирования резко упал – в данной экономической ситуации город “просто не потянул”. К марту месяцу осталось три аортальных клапана, несколько стентов (”спиралек” в сосуды сердца). При этом заработная плата врачей кардиохирургической службы снизилась более чем в 3 раза, а объем оказываемой помощи и нагрузка на персонал остались на прежнем уровне. Понятно, что эффективная работа возможна только при наличии высококвалифицированных специалистов, имеющих большой опыт работы по специальности. Средний срок обучения специалиста до момента выполнения им первой самостоятельной операции - 10 -15 лет интенсивной работы (рабочий день с 7 ч 30 мин до 18-20-22 ч пять дней в неделю плюс 5-6 дежурств в месяц). При отсутствии перспективы роста заработной платы существует высокий риск потери уникального персонала и резкого уменьшения объемов кардиохирургической помощи, роста летальности и осложнений.

Чтобы не быть голословными, приведем небольшую справку. Без комментариев…
Смертность в Российской Федерации в 2009 г. – на уровне центрально-африканских стран (14,2 на 1000 населения; в Европе 5-8). Среди причин смерти в 60 % - болезни системы кровообращения. Заболеваемость в Северо-Западном федеральном округе - максимальная по стране (8452,1 на 100 тыс. населения, против 6189,1 на 100 тыс. населения в среднем по России). Болеют, в основном, люди трудоспособного возраста старше 40 - 50 лет. Около трети пациентов умирают в течение первого года болезни, примерно столько же гибнут внезапно - не успевая добраться до больницы. Следствием прогрессирующей болезни сердца является хроническая сердечная недостаточность. Средняя продолжительность жизни после постановки диагноза сердечной недостаточности у мужчин - 3,2 года, женщин 5,3 года.

При этом архангельские кардиохирурги работают на уровне не ниже европейского, зачастую превосходят его. В 2008 году больница находилась на 8 месте в России по количеству операций аорто-коронарного шунтирования (АКШ), являлась лидером в по АКШ на работающем сердце, оставив позади ВСЕ прославленные институты и центры.

К маю 2010 г. стало очевидным, что финансирование только из городского бюджета приводит кардиохирургическую службу к полному развалу. Федеральное софинансирование возможно, например, при компромиссном варианте: город сдает в аренду площади кардиохирургического центра (центр получает областное подчинение). При этом недвижимость остается за муниципалитетом, соблюдены все условия получения федеральных квот, а самое главное – помощь для пациентов останется действительно бесплатной при высоком ее качестве.

Вопрос только в одном: смогут ли чиновники различного уровня договориться между собой, ведь если решение не будет найдено в ближайшее время – не будет квот на 2011 год. Сколько пациентов заплатят за чью-то нерасторопность или амбиции своими жизнями?

Хирург Попов.

Общественное движение “Неравнодушные” не раз заявляло, что никаких протестных акций движением 9-го мая устраиваться не будет. Если вы увидите неких молодых людей с символикой, напоминающей символику “Неравнодушных” знайте - это провокация.

Стоит отметить, что в последнее время в отношении “Неравнодушных”  увеличился поток провокаций. Самой наглой из них была провокация на митинге 25 апреля, когда две группы пьяных молодых людей в футболках с надписью “Донского в президенты!” появилась у памятника Ленину. Обе группы не были допущены к митингу. Почти всех провокаторов задержали. Что примечательно, депутат областного собрания Тютюков очень активно фотографировал этих людей, забыв о митинге, на который пришёл.

Кроме того, “Неравнодушные” считают провокацией и недавние публикации в СМИ, где их обвинили чуть ли не в фашизме, нацизме, стремлении переписать историю. Данные выводы были сделаны на основе пресс-конференции, которую дали правозащитники Габидулин и Юфряков в отношении дела Супруна. Важно понимать, что слова Габидулина и Юфрякова можно трактовать как угодно, но Габидулин ни коим образом не имеет отношения к “Неравнодушным”, а Юфряков часто заявлял, что идёт на ту или иную акцию не от движения, а от “Солидарности” что так же ставит под вопрос его членство в “Неравнодушных”. Но, в любом случае, “Неравнодушные” не могут заявлять, не заявляют и не заявляли о каких-либо попытках переписывать историю.

Надо честно признаться, что отдельные личности, ни разу, кстати, не бывшие на собраниях “Неравнодушных”, призывали их провести какие-либо флеш-мобы или акции 9-го мая. Но День Победы - святой праздник! Поэтому никаких акций в этот день “Неравнодушные” проводить не будут.

P.S.: Только в больную голову может придти мысль о протестных акциях 9-го мая, я считаю.

Хирург Попов.

Губернатор Архангельской области обратился в Правительство РФ с предложением об увеличении МРОТ. В связи с принятием Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, где говорится, что размеры тарифных ставок, окладов, определяющие месячную заработную плату работников, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, губернатор Илья Михальчук сообщил министру финансов РФ Алексею Кудрину, что в настоящее время на основании данного постановления профсоюзы инициируют обращения работников бюджетной сферы в суд. В случае удовлетворения исков работников о взыскании заработной платы в 2010 году потребуются дополнительные финансовые средства в сумме 2 816,7 млн.рублей.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

г. АРХАНГЕЛЬСКА

Истец: Фамилия Имя Отчество Индекс

Адрес

Ответчик: Полное название организации

Индекс Адрес организации

И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е

о дискриминации в сфере труда, о восстановлении нарушенных прав в оплате труда, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Я, работаю в по основному трудовому договору с года., а также в качестве внутреннего совместителя с года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 37 пункт 3, каждый гражданин России имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников, в частности меры, обеспечивающие повышения уровня реального содержания заработной платы; ограничения перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы …., государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера, и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

С 01.01.09г. вступил в действие Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.08г. № 91-ФЗ « О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», который установил минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на уровне 4330 рублей. Статья 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с пунктом «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство находиться в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе и Архангельской области. В частности, предметами совместного ведения, являются:

- право субъекта Российской Федерации самостоятельно, исходя из сложившихся на рынке фактических цен на основные продукты питания и товары широкого потребления, устанавливать в субъекте Федерации, используя единую методику, утверждённую Правительством РФ, величину прожиточного минимума трудоспособного населения;

- право, в соответствие статьи 133-1 ТК РФ, устанавливать размер минимальной заработной платы в каждом субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий проживания населения и установленной в данном субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

На момент вступления в действие нового федерального МРОТ на уровне 4330 рублей прожиточный минимум трудоспособного населения по Архангельской области составлял – 6744 рубля, что значительно выше величины федерального МРОТа. К сожалению, в Трудовом кодексе РФ нет сейчас чёткого толкования термина «минимальный размер оплаты труда». Действовавшее до 01.09.07г. определение «минимального размера оплаты труда», как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы, отменено. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.08г. № 11-П даётся следующее понятие термина «минимальный размер оплаты труда»: «По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума». Прожиточный минимум трудоспособного населения в регионах Российской Федерации различный и зависит он в основном от расположения регионов в различных климатических зонах, т. е. в районах Крайнего Севера и местностях Российской Федерации, приравненных к Крайнему Северу. В соответствие пункта 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо … от места жительства. Если государство своим федеральным законом (ст. 133 ТК РФ) устанавливает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и утверждает, что этот размер МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, то субъекты Российской Федерации, в случаях более высокого прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Федерации, во исполнение статьи 133-1 и требования Конституции Российской Федерации о равенстве прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства, должны принять меры по выравниванию прав граждан по повышению уровня реального содержания этого минимуму денежных средств (ст. 130 ТК РФ). Государство в главе 50 Трудового Кодекса РФ предусмотрела механизм об особенностях регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Этот, заложенный в статьях 313, 315, 316, 317 ТК РФ, механизм и должен быть применён для выравнивания уровня жизни в различных регионах, т.е. уровень минимальной заработной платы в Архангельской области должен быть – 7361 рубль (4330 (МРОТ) х 1,7 (районный коэффициент – 1,2 и северные надбавки – 0,5).

Факт установления размера минимальной заработной платы в Архангельской области в соответствие вышеуказанного Соглашения на уровне 5329 рублей, т. е. значительно ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, считаю, фактом дискриминации в сфере труда граждан Российской Федерации, проживающих в Архангельской области, в том числе и меня. Размер минимальной заработной платы на уровне 5329 рублей не обоснован, ограничивает права граждан Архангельской области и не подлежит применению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и ТК РФ.

Считаю, что в отношении меня администрация название предприятия , применяя незаконно заниженный уровень минимальной заработной платы в Архангельской области, недоплатила мне заработной платы в течение января 2009 года по март 2010 года в сумме рубля ( рубля с учетом вычета подоходного налога). Расчёт суммы недоплат прилагается к исковому заявлению.

Прошу Суд взыскать с название предприятия в мою пользу недоплату по заработной плате за период моей работы с 01.01.2009 года по 31.03.2010 года в сумме рубля.

Прошу Суд взыскать с ответчика в мою пользу в соответствие статьи 3 ТК РФ в счет компенсации морального вреда рублей.

Приложения:

1. Копия искового заявления с расчетом.

2. Копии расчетных листков по заработной плате.

Дата Подпись

Расчёт недоплат

по заработной плате (без учета отпуска и временной нетрудоспособности) работнику ФИО

ИТОГО рубля.

Дата ПОДПИСЬ ОБЯЗАТЕЛЬНА !!!

По сообщению ИА “Regnum”

Губернатор Архангельской области обратился в Правительство РФ с предложением об увеличении МРОТ. В связи с принятием Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, где говорится, что размеры тарифных ставок, окладов, определяющие месячную заработную плату работников, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, губернатор Илья Михальчук сообщил министру финансов РФ Алексею Кудрину:

“Уважаемый Алексей Леонидович! В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ администрация Архангельской области, объединения (союзы) работодателей и объединения профсоюзных организаций Архангельской области в целях сохранения минимальных гарантий по оплате труда работников организаций, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области заключили Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области в сумме 5329 рублей в месяц. Согласно Постановлению Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных, стимулирующих выплат.

В настоящее время на основании данного постановления Президиума Верховного суда РФ профсоюзы инициируют обращения работников бюджетной сферы в суд. В случае удовлетворения исков работников о взыскании заработной платы в 2010 году потребуются дополнительные финансовые средства в сумме 2 816,7 млн.рублей, которыми в условиях сокращения собственных доходов Архангельская область не обеспечена.

Уважаемый Алексей Леонидович! Принимая во внимание социальную значимость рассматриваемого вопроса для населения Архангельской области, убедительно прошу Вас выделить дополнительные финансовые средства области в указанном размере”.

В ближайшее время состоится встреча губернатора Архангельской области Ильи Михальчука с министром финансов РФ Алексеем Кудриным, на которой будет обсуждаться этот вопрос.

На прошлой неделе интересные сообщения следовали одно за другим. Причем власть даже не тратила силы, чтобы сгладить эффект от принимаемых решений. Зачем? Народ терпелив безмерно.

После уникальных переговоров с Украиной объявили, что мы даем скидку на поставки газа на 39 млрд. долларов за 10 лет. Даже если учесть стратегическое продвижение России на Запад и подписание договора по дальнейшей судьбе базы в Севастополе на 25 лет (аренда- 100 млн долл. в год), суммы несоразмерные. При этом для украинских потребителей цена на газ в ближайшее время останется стабильной. В России же недополученную прибыль планируется возместить повышением минимум на 30 % цен на газ на внутреннем рынке. При этом стоимость газа для российского потребителя приблизится к европейской. Но если с Европой все понятно - платят и за сам газ, и за транспортировку, и пошлины, и посредникам, то за что переплачиваем мы? Учитывая активный перевод на газ многих предприятий, не избежать скачка инфляции, а значит, снижение реальных доходов россиян. «Газпрому» удалось переложить свои потери на бюджет. Знаменитый слоган ««Газпром»-национальное достояние» звучит уже как издевательство.

23 апреля Государственная Дума принимает беспрецедентный закон о коммерциализации бюджетной сферы. Тонны писем и обращений, поступивших в администрацию президента о, мягко говоря, недостатках этого закона и непредсказуемых последствиях его реализации, не смогли ничего изменить в отлаженном механизме. У «Единой России» большинство, другие фракции можно и не слушать. По этому закону бюджетно-сметное финансирование для 330 тыс. учреждений по всей России с 1 января 2011 года прекращается. Объем финансирования будет целиком зависеть от государственного заказа (который определит именно чиновник - вот где создается огромная кормушка). Все, что сверху - организация должна будет заработать сама. Интересно, а саму Думу переведут на частичное самофинансирование? И как она будет зарабатывать - платные экскурсии, концерты депутатов Расторгуева и Кобзона, будут сдавать в аренду пустующие помещения? Абсурд? А не абсурд так поступать со школами, и что теперь делать с Конституцией, по которой среднее образование бесплатное? А что начнется в больницах, где пациент с тяжелым заболеванием, но поступивший «сверх плана», будет восприниматься как лишняя экономическая нагрузка, и не возникнет ли мысль эту нагрузку : куда-нибудь деть?

Зачарованно слушая последнее отчетное выступление председателя правительства об успехах антикризисных мер правительства, о росте всего и вся на фоне незначительных проблем, которые скоро будут решены, отчетливо понимаешь, что власть уже давно создала для себя мирок, наполненный деньгами и безнаказанностью, но с огромным дефицитом совести. Народу нет места в этом мирке - его давно приучили к мысли о том, что прибыль от добычи полезных ископаемых ему не положена. Интересно, что сказал бы в ответ на это коренной житель Арабских Эмиратов? Сейчас второй этап - приучают к тому, что за убытки должны заплатить все. Беспроигрышная комбинация! Поэтому и количество долларовых миллиардеров в стране за год увеличилось вдвое.

Действия власти напоминают оккупацию. Основная задача - взять (или по их терминологии - освоить). Успех в политике стал определяться не улучшением показателей жизни подконтрольного им населения, а объемом освоенного. Имитация борьбы с коррупцией обостряется лишь тогда, когда один клан решает отодвинуть другой, или когда «свой» не поделился. Народ при этом - нищий сторонний наблюдатель, для которого одна задача - выжить. Получается не у всех - в настоящее время по уровню смертности (14,6 на 1000 человек) Россия находится в одном ряду со странами Центральной Африки. О народе вспоминают лишь тогда, когда необходимо покрыть убытки. После углеводородов народ - второй источник дохода, расходы на который решено непрерывно сокращать. Сотни миллиардов рублей, которые запланированы на развитие медицины 2011-2012 гг. - конечно же, позитив. Но главное - не объем вложенных средств, а во-первых - рациональность инвестиций, а, во-вторых, какой процент от этих средств дойдет до каждой больницы, каждого медика. Для подготовки спортсменов к олимпиаде в Ванкувере объем финансирования был увеличен в 5 раз. Результат известен. Неизвестно куда ушли эти деньги. В 2010 г. на оказание высокотехнологичной медицинской помощи было выделено 36 млрд. рублей, что на 6 млрд. больше, чем в 2009 г. А чем это обернулось в итоге: большинство регионов вынуждено отправлять тяжелых пациентов на лечение за тысячи километров, хотя еще в декабре с успехом лечили своими силами, зачастую показывая результаты на уровне европейских. Причина - в 2010 г. в федеральной помощи было отказано 103 больницам не федерального подчинения, которые ранее успешно оказывали высокотехнологичную помощь. А своих денег (для Архангельска - это более 170 млн. руб.) в регионах нет. По бумагам - увеличение финансирования на 20%, а в жизни - разрушение многолетних наработок и снижение объемов помощи. Крайний - как всегда - пациент.

P.S. В «старушке» Европе подобные стратегические изменения законодательства и многомиллиардные скидки другому государству без согласования с избирателем однозначно привел бы к общенациональной забастовке, и участь подобного правительства была бы решена. Чем закончится данная история - покажет время. Терпение народа и полное отсутствие гражданского общества играет на руку власти, у которой давно уже нет никаких ограничителей. Опасное сочетание:

Хирург Попов.